1、制定行规和规章的机构不一样。2、两者在法律上的地位是不一样的。3、概念上两者也有很大的区别:行规的法律效应是高于规章的省级地方法规和规章，行规是由制定颁布的，而部。在我国的立法体系中，各种法律、法规的冲突比较严重省级法规和规章冲突，其中以省级地方性法规与规章的冲突最为严重.本文从探讨二者的效力关系人手省级法规和规章一样吗，从二者的立法主体、立法内。